五分钟快速了解采购招标如何做——高校采购招标管理系统

为方便广大师生快速把握采购招标工作主要流程及要求，招投标办公室根据国家和学校最新采购招标政策，制作了河海大学高校采购招标管理系统操作流程图及简介，以期帮助大家提前规划，有序、规范、高效完成各项采购招标工作。

一、采购范围及采购类型

01、采购范围

凡使用纳入学校财务预算资金，以合同方式有偿取得货物、服务和工程的行为，均须按照国家采购招标相关法律法规及学校采购招标制度要求在采购招标管理系统进行采购流程（5万元以下无需合同的可不进行采购流程）。

02、采购类型

项目预算在学校限额（一般30万元，科研设备40万元）以下的为学校分散采购，达到限额及以上的为学校集中采购（货物或服务类达100万元、工程类达120万元，以及中央预算单位政府集中采购目录内项目为政府采购）。在高校采购招标管理系统中立项审核。

二、分散采购

01、采购申请及立项（高校采购招标管理系统）

项目单位在落实预算资金、完成前期立项、做好市场调研、明确采购需求后，由项目经办人在采购招标管理系统发起采购申请，采购申请经项目单位审批、相关采购业务管理部门审核、招投标办审批通过后完成采购立项。

02、采购实施及后续

分散采购的实施方式主要为比价方式（含网上竞价），货物类项目优先网上竞价采购，一般由项目单位按要求自行实施（网上竞价按竞价平台流程实施），需至少3家供应商参与。分散采购实施完成后，项目单位将过程材料提交采购管理系统审核。审核通过后，项目单位按学校合同管理办法签订合同（原则上使用学校合同模板），后续依照合同履约，按要求验收。项目单位对采购过程材料、采购合同等资料原件做好存档并配合相关部门做好采购资料归档工作。

03、注意事项

项目单位应确保分散采购过程材料时间顺序合理，材料各项要素齐全、准确，不得将相同预算下同类采购拆分，规避集中采购。

三、货物与服务集中采购

01、采购申请及立项（高校采购招标管理系统）

基本申请立项流程同分散采购。此外，因集中采购环节多、周期长，项目单位应预留足够时间发起采购申请，货物与服务集中采购内容的技术、商务要求应尽量细化、具体。对于货物与服务政府采购项目，在采购招标管理系统采购申请前还需完成政府采购预算申报、意向公开、采购需求调查、采购需求编制等工作。

02、采购实施及后续

货物与服务集中采购的实施方式主要为公开招标，一般由招投标办组织实施。项目单位、招投标办及采购招标代理机构协作进行招标文件制作，招标文件确定后进行公告发布、标书发售、开标评标、结果公示等实施环节（各环节时间见流程图）。公示质疑期满后，如无质疑或投诉，由项目单位按学校合同管理办法签订合同，后续按要求完成履约、验收。此外，项目单位还需配合招投标办在线上采购招标管理系统和线下完成采购资料存档。

03、注意事项

招标文件中资格条件、评审因素等要严格按要求设定，合同条款按学校最新合同管理办法审定。政府采购实施前还需完成采购需求审查工作。政府采购合同签订后，及时交招投标办进行政府采购合同公告和备案。

四、工程集中采购

01、采购申请及立项（高校采购招标管理系统）

工程集中采购包括工程施工，以及工程必需设备和材料、勘察、设计、监理、审计、检测等工程相关货物和服务。我校采购招标管理系统的采购申请及立项基本要求同货物服务集中采购（包括政府采购）。此外，工程集中采购申请前应具备相关上级批复和立项决策依据，以及相关设计图纸、工程量清单等材料。

02、采购实施及后续

工程集中采购的实施方式主要为公开招标或竞争性磋商，一般由招投标办组织实施。后续实施流程及签订合同、履约验收、材料存档等工作基本同货物服务集中采购（各环节时间见流程图）。进场项目需按地方相关工程招标政策要求实施。

03、注意事项

除货物服务集中采购提及注意事项外，新建工程项目一般需提前在采购招标管理系统专门遴选招标代理机构，进场交易项目发布采购公告前需完成30日招标计划公示。

源自：河海大学招投标办

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